編者按：

  中國(guó)科學(xué)院成立70年來(lái)，“解決了一大批事關(guān)國(guó)家全局的重大科技問(wèn)題，突破了一大批制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了一大批一流水平的原創(chuàng)成果，書(shū)寫(xiě)了新中國(guó)科技創(chuàng)新的輝煌篇章”。中國(guó)科學(xué)院不僅是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，亦是我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的“IP寶庫(kù)”。面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)科學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣結(jié)出了累累碩果。

  自上世紀(jì)80年代起，中國(guó)科學(xué)院及各研究所投資興辦了一大批高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，中國(guó)科學(xué)院院所投資企業(yè)歷經(jīng)探索成長(zhǎng)、規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)管、轉(zhuǎn)型發(fā)展、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新等發(fā)展階段，取得了突出成績(jī)，形成了獨(dú)具特色、行之有效的“國(guó)家授權(quán)、事企分開(kāi)、統(tǒng)一管理、分級(jí)營(yíng)運(yùn)”經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式，在有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  如今，我們站在新中國(guó)成立70周年和中國(guó)科學(xué)院建院70周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，回望和梳理中國(guó)科學(xué)院院所投資企業(yè)改革發(fā)展的歷程，深感使命在肩、任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)將中國(guó)科學(xué)院院所投資企業(yè)改革發(fā)展歷程編發(fā)出來(lái)，致知力行、繼往開(kāi)來(lái)，努力創(chuàng)造新輝煌。

第一階段：探索成長(zhǎng)

（1983年至90年代初）

  20世紀(jì)八十年代，為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于科技體制改革的決定精神，中國(guó)科學(xué)院提出了“一院兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時(shí)為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，中國(guó)科學(xué)院及各研究所面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)投資興辦了聯(lián)想、東方科儀等一大批高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)了中關(guān)村第一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的探索。

  1983年至90年代初，以技術(shù)和少量自有資金作為投資，中國(guó)科學(xué)院興辦了大量企業(yè)，其中大部分為全資企業(yè)，一大批科技、管理與后勤服務(wù)人員離開(kāi)原工作崗位進(jìn)入企業(yè)。至1988年底，全院企業(yè)總數(shù)已達(dá)到502家，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入約為10億元人民幣。

第二階段：規(guī)范管理

（90年代初至2001年）

  90年代初至2001年，中國(guó)科學(xué)院加強(qiáng)對(duì)院所投資企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與管理，不斷規(guī)范企業(yè)運(yùn)作。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)重點(diǎn)予以政策扶持;對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不佳或發(fā)展前景暗淡的企業(yè)，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

  1997年，中國(guó)科學(xué)院全院832家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為174.43億元。1999年底，開(kāi)始推進(jìn)13家應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)研究機(jī)構(gòu)和后勤事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任公司。2000-2001年，推動(dòng)研究所企業(yè)改制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。2001年，中國(guó)科學(xué)院成都計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究所、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)科學(xué)儀器研制中心等十幾家科研院所整體轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任公司，一大批科研骨干轉(zhuǎn)入企業(yè)工作，開(kāi)始了二次創(chuàng)業(yè)。

第三階段：統(tǒng)一監(jiān)管

（2002年至2007年）

         “深化我國(guó)科技體制改革和探索高新技術(shù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)科研工作的進(jìn)一步開(kāi)展和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。”

         為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理，探索更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展的體制機(jī)制，2001年10月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中科院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)函〔2001〕137號(hào))，同意中國(guó)科學(xué)院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)，設(shè)立中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。批復(fù)要求通過(guò)試點(diǎn)，“深化我國(guó)科技體制改革和探索高新技術(shù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)科研工作的進(jìn)一步開(kāi)展和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。”

         2002年4月，中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司(2017年4月全稱(chēng)改為“中國(guó)科學(xué)院控股有限公司”，簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)科控股)注冊(cè)成立，成為國(guó)內(nèi)第一家中央級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理公司。國(guó)科控股按照“國(guó)家授權(quán)、事企分開(kāi)、統(tǒng)一管理、分級(jí)營(yíng)運(yùn)”的原則，開(kāi)始對(duì)全院經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一履行運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管職責(zé)。

  2005年起，啟動(dòng)院所投資企業(yè)股權(quán)社會(huì)化改革工作，推進(jìn)已有企業(yè)引入社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全院企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和全院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的有效形式，鼓勵(lì)研究所主要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)投資，與社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源共同設(shè)立企業(yè)，并規(guī)定研究所不得再以現(xiàn)金為主要出資形式設(shè)立企業(yè)。

  2005年，全院企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元。

第四階段：轉(zhuǎn)型發(fā)展

（2008年至2014年）

  在中國(guó)科學(xué)院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)科控股及全院企業(yè)勇挑重?fù)?dān)、改革創(chuàng)新，這一時(shí)期確立了“助力科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資本增值”的發(fā)展使命，積極支持中國(guó)科學(xué)院的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展基金投資，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)證券化，逐步向“管資本”為主轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了全院企業(yè)的快速發(fā)展，較好地承擔(dān)起中國(guó)科學(xué)院賦予的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

        開(kāi)展私募股權(quán)基金投資業(yè)務(wù)

  國(guó)科控股作為機(jī)構(gòu)投資人開(kāi)展私募股權(quán)基金投資業(yè)務(wù)，拓展資本運(yùn)營(yíng)能力，積極支持中國(guó)科學(xué)院的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)，圍繞我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直接投資業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上起步早、管理好、有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的機(jī)構(gòu)投資人之一。

        創(chuàng)辦中國(guó)科學(xué)院聯(lián)想學(xué)院

  旨在進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)移的渠道，結(jié)合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行技術(shù)培育與高新技術(shù)企業(yè)孵化。

        啟動(dòng)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)

  啟動(dòng)以企業(yè)戰(zhàn)略管理和激勵(lì)約束監(jiān)管為核心的院直接投資企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)，以戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理等為手段，強(qiáng)調(diào)關(guān)注重大經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程，有效實(shí)現(xiàn)“管人、管事、管資產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合。

       推動(dòng)有條件的研究所設(shè)立資產(chǎn)管理公司

  探索建立院所兩級(jí)法人負(fù)責(zé)制下的研究所經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)垂直監(jiān)管組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

  這一時(shí)期，中國(guó)科學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化得到了空前發(fā)展，2010年，全院企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破2000億元;2014年，全院企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破3000億元，全院境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。

第五階段：“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新”

（2014年至今）

  根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記2013年7月視察中國(guó)科學(xué)院時(shí)提出的“四個(gè)率先”的要求，中國(guó)科學(xué)院實(shí)施了《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》，旨在面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地、率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù)、率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)。

  2014年12月，中國(guó)科學(xué)院批準(zhǔn)國(guó)科控股實(shí)施《“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新”綱要》，并作為《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》的重要組成部分，中國(guó)科學(xué)院企業(yè)由此進(jìn)入聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展階段。

  國(guó)科控股推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的有效聯(lián)動(dòng)，努力形成科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)，打通從知識(shí)海洋(IP)到資本海洋(IPO)的科技經(jīng)濟(jì)深度融合的“運(yùn)河體系”，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

  在中國(guó)科學(xué)院院所投資企業(yè)三十多年的改革發(fā)展歷程中，我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)科控股成立之初就設(shè)立了中國(guó)科學(xué)院企業(yè)黨組，2016年成立中國(guó)科學(xué)院京區(qū)企業(yè)黨委和紀(jì)委，著力構(gòu)建黨委會(huì)、股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層“四會(huì)一層”的治理體系，規(guī)范企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策與執(zhí)行，確立企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，為院所投資企業(yè)發(fā)展“把方向、管大局、保落實(shí)”，推進(jìn)了院所投資企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

  三十多年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院院所投資企業(yè)為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做出了重要貢獻(xiàn)，積極促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2018年，全院企業(yè)吸引就業(yè)17萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)利稅總額338億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4500多億元。2018年年底全院企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7600多億元。

        聯(lián)想集團(tuán)

        截至目前，共有29家院所投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市，4家企業(yè)科創(chuàng)板已過(guò)會(huì)。涌現(xiàn)出全球最大的PC生產(chǎn)廠商、全球第二大稀土永磁材料及器件供應(yīng)商、亞洲最大的高性能計(jì)算機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，以及首家上市的中央出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、國(guó)內(nèi)首家科研單位整體轉(zhuǎn)制上市的高新技術(shù)企業(yè)等，培育出寒武紀(jì)、國(guó)盾量子、國(guó)科離子、海光信息、沈陽(yáng)芯源等一批充滿(mǎn)創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)，有效解決了我國(guó)部分關(guān)鍵核心領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。